城镇排水系统提质增效1
原文作者唐建国（城建水业总工）
1、主要针对影响排水系统质量和污染物减排效能低下的核心问题，采取工程和非工程性治理措施：
能收尽收污水，增污水收集水平之效；降低水体污染物量，增污水处理厂进水污染物浓度提高之效。
减少入污水处理厂清水量，增污染物去除负荷之效；减少管中污染物，增出流污染削减频次之效（下雨不黑）；恢复水力条件，增排水能力恢复之效；支撑消除黑臭水体，增水环境质量提升之效—关键与核心。
2、三个重要衡量要素：
没有污水直排（包括污水直接排入雨水收集口），是衡量黑臭水体整治工作考量正确性的重要要素；
“清污分流”、赶外水重要性远高于雨污分流改造；污水处理厂进水污染物浓度是否得到有效提高，是考量“提质增效”工作的重要要素；让雨水管道旱天没有水是解决水体下雨就黑的前提！
有一支与地方排水管道系统维护管理需要相适应的运维队伍，经常、有效地将管道污泥清出来，是衡量地方管理排水工作和黑臭水体整治工作是否持久有效的重要要素。
3、出正确的实招解决问题：
在理论和规划设计上的分流制与合流制，在实际中都是不存在的。实际排水体制是雨水、污水、河湖水、山溪（泉）水、地下水等多水合一，管道高水位，雨天没有截流倍数；与河道、地下水、沟（暗）渠相互贯通的“排水制度”；不顾实际状况，不查清问题症结所在谈“分流制改造”、“初期雨水截流调蓄”，并将其作为黑臭水体治理的主要措施，都是瞎谈、瞎治；最后还得靠“调水冲污”保考核。
4、弄清两个基本概念：
雨污混接改造改哪里——在市政道路上，一般污水管标高低于雨水管标高，所以污水混接雨水是发生在源头，而且小区和企事业单位内部混接占混接水量的70%。所以混接改造的重点是源头。
为什么说“初期雨水截流“是不对路的措施？初期雨水有两种定义，第一是最初5~25mm降雨；第二是最初5至15分钟的降雨。初雨是”脏的”毋容置疑，但是截了所定义的“初期雨水”就行吗？
现状排水管道旱天都是满管流，末端截流，截得是“初期雨水”吗？现状管道积泥没有清干净，调蓄池不就是“零存整取”吗？代价不是太大了吗？
5、初雨应该截流，但截流的不该只是初雨；雨污分流、管网修补，才能实现有效的低水位运行；混接改造、加强清淤，力求减少管道沉积物，或许是眼前最迫切的。
6、一定要做实系统排查，这是“提质增效”的前提：查清、查准问题是为了“对症下药”，特别是黑臭水体整治初期一定有重点、有针对性地开展排水管网问题的排查；以发现关键问题、影响大的问题为突破口，先重点，后全面。
7、从有旱天出流污水的排水口查起，查清是什么排水口，查清旱天出流、雨天出流水量与水质；从城镇污水处理厂进水COD浓度低于260mg/L的污水系统查起，查清污水处理厂进水管道有无外水入渗、清污不分；从淹没在水下的排水口、截流管、旱天高水位、满管流的排水管道查起，查清有无倒灌、有无外水入渗和清污不分；从表面肮脏的雨水口查起，查清道路雨水收集口是否在收集路边餐饮、大排档、垃圾站（桶）、洗车等污水；从旱天“黑水潺潺”的山溪（泉）水的沟（暗）渠查起，查清是否有污水接入，查清这种沟渠的末端是否截流接入了城镇排水管道系统；从雨天出流污染严重的排水口查起，查清管道是否存在积泥、清通养护工作是否到位；从居住小区查起，查清雨污混接情况。
8、排水系统排查是需要装备和技术的，是有标准、规程可遵循的，排查中还需要做好安全保障工作，所以排查一定要由真正的专业公司来承担；排水管道排查的不仅是排水管道缺陷，而是整个系统存在的问题；专业公司不但要查问题，还要给出整改方案建议；承担排查的专业公司一定要有责任心，更要用良心做事；排查更是系统性、周期性的工作，所以在发现和整治上述重点和关键问题后，久久为功，定期做好排水系统排查是排水系统维护管理的重要工作内容。
9、一定要全过程把住新建管道质量关，必须按照“管材质量要牢靠、管道基础要托底、管道接口要严密、沟槽回填要密实、严密性检测要保证、质量验收要到位”的原则，严格执行涉及管材、施工和验收的相关标准。
10、一定要有强有力的管理队伍和管理制度：
要用排水许可这一“利器”，强化居民、企事业单位和个人排水与市政排水的接驳、建筑施工排水等管理；要解决好排水管道“没人管、管不好、管不了、不愿管”的问题，强化规范做好排水系统运行维护；要积极统筹考虑“厂网一体”或“厂网河/湖一体”的运行维护机制，实现政府监管下的责权利统一、污水处理系统绩效考核统一、水环境治理效益最大化；管理是确保排水系统有效发挥作用的重要保障，也是“提质增效”的重要工作，各地一定要做到“有管理队伍、有管理平台、有长效机制”。污水管浓度低，不付管道养护费；雨水管旱天有水不付管道养护费。有效管理和适应的管理机制是“长制久清“的最终保证！
11、改造合流暗渠、揭盖复涌
对于可以进行揭盖的地方尽可能揭盖复涌，不能揭盖的合流暗渠应尽量在合适位置设置检修口，然后逐个治理合流渠内的排污口，将污水全部接走，实现清污分流。
12、河涌降水位、问题早发现
降水位是针对在沿岸有污水管网的，且管网与水系有连通性的河涌，通过调度相关水闸开合的方式控制其水位降低。防止河水倒灌入污水管网，露出河岸排污口，让阳光照射到河底，恢复原有生态。
13、管网全排查、病害全修复
根据水质、水量、水位的监测结果划定病害范围，其次要封堵管道上下游逐段排查，再次要采用QV、CCTV等设备找出管网漏点，才能开展修复工作。作用是修复管网病害，减少溢流内涝；特点是精准定位、靶向修复。
14、污水治理和城市排涝工作必须同步规划，不能为了河涌不黑不臭，简单地将河涌岸边的排水口一堵了之，也不能简单的将排水口清污不分收入临近污水管网，这种做法截断了周边雨水的入河途径，最终导致封堵口附近区域形成内涝风险点。
15、将出水提升到地表水标准，花费海量资源，远远比不上把污水进水浓度提高一倍效果明显。所以污水处理提质增效。重点要盯在厂外，而非厂内。
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